De leesbaarheid van de begroting is helder en duidelijk – dat is een feit! Enerzijds krijgen wij zo een goed inzicht, doch anderzijds constateren wij toch ook open einden. Ook worden wij geplaagd door steeds gewijzigde uitkeringen uit het Gemeentefonds en naar de toekomst toe zien die uitkeringen er bepaald niet rooskleurig uit.
Wij stellen de volgende programma’s aan de orde:
Programma 0. Burger en bestuur
Uit de afgelopen vergaderingen is ons gebleken dat het duale vergadersysteem in deze Raad onder druk is komen te staan, waarbij o.a. de ruimte die de raadsleden krijgen te beperkt is gebleken. De vergaderstructuur BOB blijkt tot heden niet tot de gewenste resultaten te leiden. Vooral de burgerparticipatie komt niet uit de verf.
Programma 1. Openbare orde en veiligheid
Om de openbare orde en veiligheid te vergroten moeten wij niet schromen cameratoezicht in te stellen. Ook is een directer beleid gewenst inzake het verhalen van de kosten van vandalisme op de veroorzaker.
Programma 2. Verkeer, vervoer en waterstaat
Het onderhoud van de wegen dient deze op een dusdanig niveau te houden, dat het de verkeersveiligheid ten positieve beïnvloedt. Dit wordt door de burger als prettig ervaren.
Het beheers- en onderhoudsplan dient daarop afgestemd te worden. Er dienen voldoende gelden beschikbaar te zijn. Het is een verkeerde zaak om een te laag onderhoudsniveau te handhaven. Dat zal op langere termijn leiden tot dubbele kosten. Dat kan niet de bedoeling zijn!
Inzake het genoemde in programma 2 over meer aandacht voor bescherming tegen water c.q. betere bescherming tegen hoog water en de zeespiegelstijging willen we het volgende opmerken. Het is van groot belang veel meer dan alleen maar aandacht aan dit onderwerp te besteden!
Het is voor onze gemeente van groot sociaaleconomisch belang dat er wordt uitgegaan van een goede en efficiënte hoogwaterbescherming aan de dijken rond Den Oever en de Afsluitdijk. Zoals de plannen van HHNK en RWS er nu uitzien, is voor Den Oever rampzalig te noemen. Ook komt het zoetwaterbekken – het IJsselmeer – onder druk te staan. Maar veel erger is nog dat de veiligheid van 6 miljoen burgers achter de dijk in het geding komt.
In plaats van een stormvloedkering te realiseren t.p.v. Den Oever en Kornwerderzand en de Afsluitdijk te verhogen tot Deltaniveau, zijn de huidige plannen om de havendijk van Den Oever ten koste van de haven met 1,5 m te verhogen tot 7,5 m + NAP en de Afsluitdijk met de huidige hoogte van 7,8 m + NAP geheel te asfalteren als overslagbestendige dijk.
Begin juli 2012 heeft de Tweede Kamer een motie aangenomen om de dijkverhoging van de havendijk van Den Oever uit te stellen tot de start van de verbeteringswerkzaamheden aan de Afsluitdijk over 2 jaar. Dit is besloten om zo alternatieve plannen uit de regio te kunnen doorrekenen en mee te wegen.
Helaas heeft ons daarover nog steeds geen enkel bericht bereikt.
Het heeft er de schijn van dat HHNK en RWS hun projecten afzonderlijk en gewoon buiten de Raad om doorzetten. Het betreft projecten die getuigen van een zeer kortetermijnvisie.
De Raad wordt naast enige berichtgeving uit het College nauwelijks betrokken bij de hoogwaterbescherming. Dat is kwalijk te noemen.
Programma 3. Economische zaken
Het is een goede zaak de werkgelegenheid te stimuleren door middel van het aantrekken van nieuwe bedrijven op de bedrijventerreinen in onze gemeente. Het gemeentebestuur dient zich wel faciliterend daarvoor te willen inzetten.
Wij moeten zo langzamerhand voorkomen dat Wieringermeer de zogenaamde “vuilstortplaats” van de gemeente wordt: alles wat elders niet mogelijk is, kan wel in Wieringermeer gerealiseerd worden.
Het voornemen om de huren en pachtkosten van kermissen en markten te laten stijgen, lijkt ons niet gewenst.
Programma 4. Onderwijs
Wij zijn gelukkig met de ontwikkeling in onze gemeente van de zgn. brede scholen. Het is een goede ontwikkeling in een vernieuwende omgeving qua huisvesting en efficiëntie goed onderwijs te bieden.
Programma 5. Natuur, cultuur en recreatie
Voor wat betreft de bibliotheken dient een totaalplan te worden opgesteld in samenhang met het accommodatiebeleid, dat reeds een goede start heeft gemaakt. Het is toch de toekomst dat steeds meer mensen in plaats van naar de bibliotheek te gaan, gebruik maken van de digitale mogelijkheden.
Programma 6. Sociale zaken en maatschappelijk werk
De onlangs geïnstalleerde WMO-raad zal een metamorfose ondergaan in de geest van WMO nieuwe stijl, doordat de AWBZ in de WMO wordt geïntegreerd.
Wij betwijfelen of de voor de WMO gereserveerde gelden voldoende zullen zijn.
Programma 7. Volksgezondheid
Voor de volksgezondheid is het van groot belang dat de sportvoorzieningen op een goed niveau in stand worden gehouden. Het aan de orde zijnde accommodatiebeleid kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren.
Programma 8. Ruimtelijke ontwikkeling
In dit programma willen wij ons op één gebied concentreren en wel op de Polder Waard- Nieuwland. In het rapport “Zet de Kop op de kaart” van de commissie Dwarshuis staat met zoveel woorden: “Zet de grond in de Polder Waard-Nieuwland in voor integrale plannen rond natuurontwikkeling, toerisme en wonen.” De Provincie had grote plannen om Wieringen en Wieringermeer van een sociaaleconomische impuls te voorzien in de vorm van een Wieringerrandmeer, groot 1600 ha met 2100 woningen.
De Provincie zou 100 miljoen in het plan willen investeren. Tot heden heeft de Provincie door de aankoop van gronden zo’n 30 miljoen geïnvesteerd. Vervolgens heeft zij om van het consortium af te komen bijna 11 miljoen uitbetaald. Nu blijkt de Provincie haar handen volledig van de Polder Waard-Nieuwland te willen trekken.
Ondertussen zijn 27 sept. j.l. en 3 okt. j.l. stakeholdersbijeenkomsten gehouden. De Raad heeft daarvoor geen uitnodiging mogen ontvangen. De Raad wordt er weer van uitgesloten.
Er is momenteel een globaal rapport van de Stivas bekend. Het komt erop neer dat de Polder Waard-Nieuwland wordt verkaveld in drie grote kavels van 80 à 90 ha en de Provincie wil deze kavels tegen een marktconforme prijs aan de man brengen. Opbrengst 10 miljoen en dat wordt vervolgens besteed aan Den Helder en Petten, aldus de gedeputeerde Talsma.
Er komt dus niets terecht van het in de begroting genoemde beleidsdoel: “Betere ruimtelijke inrichting van Hollands Kroon (commissie Dwarshuis, stuurgroep Kop van N-H)” Lees: Polder Waard-Nieuwland.
De activiteit in deze zou zijn dat uitvoering zou worden gegeven aan de Gebiedsagenda met daarin een duidelijke rolverdeling tussen gemeente Hollands Kroon en Provincie. Het blijkt nu dat van een rolverdeling helemaal geen sprake is. In ieder geval is de Raad niets voorgelegd of gevraagd. Er passeren alleen maar berichten die voor kennisgeving aangenomen kunnen worden.
Als reactie hierop bieden wij u een te ontwikkelen plan Polder Waard-Nieuwland aan als plan van de Raad. U kunt doen en laten wat u ermee wilt: aanpassen, verbeteren, wijzigen, ideeën aandragen, etc., opdat met een doordacht plan van de Raad richting Provincie kan worden gegaan.
Voor wat betreft de “Toelichting beïnvloedbare bedragen” in dit programma zijn wij tegen het opheffen van de Welstandscommissie. Het is zo – en dat gebeurt al – dat de kosten van de Welstandscommissie in rekening worden gebracht bij de indieners van de plannen. Het is vervolgens een klein stapje om e.e.a. kostendekkend te laten verlopen.
Programma 9. Financiële dekkingsmiddelen
Wij zijn van mening dat er te drastisch wordt omgegaan met de subsidies van allerlei organisaties, zoals verenigingen, stichtingen etc. Het merendeel van de subsidies wordt gewoon weg begroot. De verwachting is dat de reserves in de loop van de jaren sterk zullen stijgen. Wij kunnen de reserves wat minder snel laten stijgen om deze gelden te gebruiken om minder te bezuinigen op de subsidies en het leed op deze manier verzachten, in plaats van de subsidies zo drastisch aan banden te leggen,
Om subsidies te kunnen toekennen, dienen de organisaties een onderbouwd plan aan de gemeente te overleggen, waarna dit plan dan op zijn merites kan worden beoordeeld.
Dan nog een enkele opmerking over de Paragrafen.
Paragraaf 4. Lokale heffingen
De netto bedragen voor de OZB zullen het komend jaar met 10% stijgen.
Dat betekent nogal wat in deze tijd voor de inwoners van de gemeente. Wederom een aanslag op de portemonnee van de inwoners en dat is niet de enige aanslag: het regent ervan!! Maar 10% is wel helemaal de limit!!!
Paragraaf 5. Grondbeleid
Het lijkt ons niet verstandig om binnen 4 jaar de gemeentelijke grondposities met 50% te verminderen. En later zeker weer voor veel geld grondposities verwerven! Wij dienen wel zorgvuldig met het afstoten van gronden om te gaan.
Naar aanleiding van het verloop van de discussie over de voorliggende begroting, zullen wij ons standpunt bepalen.
Wieringen, 11 oktober 2012
Pim de Herder
